无锡

今年人社领域三十三项加强改进公共服务事项全公开
发布日期:2017-01-18 08:47:56  浏览次数:2276

一、梳理人社领域公共服务事项目录。   

二、对目录中公共服务事项的基本流程、申请材料进行优化、精简,完善办事指南,向社会公开。   

三、实行流动人员人事档案接收告知承诺制。接收流动人员人事档案时,对缺少关键材料的,一次性告知所缺材料及其可能造成的影响,经本人作出书面知情说明、承诺进一步补充材料后予以接收,或与原工作单位协商退回补充材料。   

四、不再对初次就业流动人员办理转正定级手续。机关事业单位和国有企业招考、聘用、招用流动人员时,可参考档案中的劳动合同等材料及就业登记、社会保险缴费记录认定参加工作时间和工作年限。   

五、在组织公务员考录、事业单位公开招聘、职称评定等工作过程中,对当事人已出具国家承认的学历证书原件的,不要求提供第三方学历认证证明。   

六、改进留学回国人员、回国(来华)定居专家安置服务,有国外学历学位认证人员不用再提交留学回国人员证明。   

七、优化人才引进的流程,优化完善“大就业”系统功能,梳理、简化市内人才录用、重新就业手续、流程,缩减需要提供的材料,减少群众办事往返次数,提升人才服务的便捷性和时效性。   

八、整合外国人来华工作许可事项。根据国家外国专家局工作部署,在全国统一开展“两证合一”工作,整合外国人来华工作许可事项。   

九、取消异地就医时定点医疗机构盖章手续。   

十、办理养老保险待遇结算中,取消对办理退休待遇核定时超过法定退休时间6个月及以上人员需提供的“无犯罪记录证明”;取消对临时养老保险账户人员办理一次性待遇结算时需提供的“未参保证明”。   

十一、取消社会保险登记证换证周期规定,依参保单位需求随时办理,完善和简化社会保险登记证年检方式。  

十二、推行企业“五证合一”社会保险登记,利用共享全省统一的用人单位基础信息库,实现在我市人社公共服务领域逐步取消需要用人单位提供单位信息的纸质材料。   

十三、严格落实取消收取人事关系及档案保管费的规定,不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩,杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐性收费行为。   

十四、提高档案管理服务信息化水平。完善流动人员档案管理查询服务系统;实现企业录用职工调取档案网上申请预约,利用企业CA数字证书减少证明材料,缩短调取档案时间;开发建设档案芯片化管理体系,使用RFID芯片和扫描系统管理库存档案,方便群众办事,提高管理层次。   

十五、进一步完善失业保险信息系统,规范优化失业保险经办流程,推进失业保险经办业务向街道(镇)下沉。其中,2017年完成锡山区业务下沉,2018年完成梁溪区业务下沉。   

十六、进一步加强就业援助工作。优化完善就业援助实名制系统,进一步实现对就业援助服务信息的动态维护,及时掌握就业援助情况,实施有效的跟踪指导;综合运用各项政策措施和服务手段,帮助有合理就业意愿和就业援助需求的本市户籍各类就业困难人员尽早实现就业,确保就业困难人员总量年度零增长。   

十七、整合重点企业用工需求调查、企业用工监测、失业动态监测三项工作,实现企业网上申报,减少企业重复申报。定期发布报告,引导市场需求。   

十八、进一步改进和优化创业贷款服务。扩大创业担保基金规模,在现有基础上引入竞争机制,增加贷款经办银行和担保机构。采取担保基金与担保机构权责结合、风险共担的机制优化贷款经办模式。增设银行经办网点,简化经办流程,方便广大创业者申请创业担保贷款。   

十九、加强人力资源配置的主渠道建设。根据企业需求组织举办针对性的人才招聘服务活动;进一步优化大型人才招聘会服务方式,提供深度洽谈服务、改善求职体验,对需求量大的岗位实行定向推送;做细做精高端人才招聘会,为高端人才引进工作提供更加专业化的服务平台。   

二十、做好高中生、大学生职业生涯规划和就业指导工作。引入专门针对高中生和大学生的人才测评系统,为高中生、大学生提供职业生涯规划和就业指导服务,并应用于校园招聘活动,提高招聘和就业的成功率。   

二十一、加强无锡大学生见习实训基地建设。不断吸纳新的骨干企业,提供更多高质量的见习实训岗位开展见习活动,促进未就业毕业生更高质量就业。   

二十二、加强基层劳动人事争议调解工作规范化建设,完善调解工作机制。优化仲裁办案程序,制作提示型填空式仲裁申请书模板,引导申请人准确表达诉求;在工商局网站可以查询到的企业信息,不再需要申请人提交工商部门复印的纸质企业信息材料;仲裁立案后,送达应诉材料时,一并书面告知承办人员姓名、办公电话、举证须知、庭审时间地点及庭审纪律等事项。   

二十三、实行国家职业资格目录清单管理制度,完善职业资格考试和职业技能鉴定制度,着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题。   

二十四、健全职业资格证书管理办法,缩短证书办理时间。完善鉴定、网上报名系统,简化报名填报项目,增加鉴定缴费渠道。优化职业资格证书办理和发放服务,拓宽发放证书渠道,提供证书选择邮政快递服务。   

二十五、加快推进基本医疗保险异地就医直接结算。2017年推进“大市一卡通”和省内异地就医实时结算的全面应用,优化完善跨省异地安置退休人员住院费用直接结算,基本实现符合转诊规定的参保人员异地就医住院费用直接结算;2018年优化完善异地就医住院费用实时结算;2019年逐步形成全国“一卡通”。   

二十六、简化社会保障卡办理流程,缩短申领、补换周期。2017年会同金融合作机构推进社保卡自助发卡设备在我市的试点应用,实现社保卡补换卡现场即办,推进社保卡申领网上自助申报;2018年结合试点应用情况,优化完善自助发卡设备,利用金融机构服务网点、市民卡服务网点推进社保卡委托代办;2019年形成完整、便捷的社保卡服务体系。  

二十七、加强异地业务系统建设。2017年,完善异地领取待遇资格认证系统,借助移动互联网、生物特征识别等技术开展资格远程认证的试点应用,优化完善社会保险关系转移接续平台。2018年,推进异地业务系统的全面应用,有效提升经办服务效率,方便参保人就近办事,避免“垫资”、“跑腿”情况出现。   

二十八、充分发挥信息化对人社公共服务的支撑作用,全面推进社保卡应用普及。可通过社保卡获取基础信息的,不再要求申请人提供相关证明或填写有关表格,实现电子证照在人社公共服务的全面应用。拓展高拍仪应用场景,共享相关原始材料电子数据,精简证明材料,简化办事手续。深化推进人力资源社会保障自助服务一体机的广泛应用。2017年,启动人社电子档案系统建设;实现社保卡在人力资源和社会保障事务中的各项应用;探索建立社保卡的互联网应用能力,发展社保卡的互联网结算模式;积极推进社保卡、市民卡主副卡的应用。2018年,全面实施人社电子档案系统建设;依托社保卡,构建统一的个人身份认证平台,结合生物特征识别技术,面向各类用卡业务场景提供线上线下综合身份认证手段。2019年,通过统一的人社电子档案系统,共享相关原始材料电子数据,推动持卡办理各类人社业务,形成“持卡前台办事,材料后台调取”的经办服务新模式,实现社保卡在人社业务领域的普遍应用。   

二十九、加强网上公共服务平台建设。2017年,依托政府门户网站统一网上服务入口,强化信息安全管理,实现全业务、多渠道的标准化服务。面向医药机构提供定点协议网上申报。面向个人提供网上就失业登记;全市范围内异地就医网上登记;门诊慢性病、门诊特殊病网上申请;网上自助参保、续保、缴费等业务。2018年,配合和引导业务部门实施“业务全程上网”,人社业务中无须见面办理的环节,逐步实现网上受理、网上办理、网上反馈、实现办理进度和办理结果网上实时查询。2019年,利用大数据技术,建立各类信息资源的汇聚,通过对服务对象服务诉求的实时感知与动态分析,为各类服务对象提供针对性、个性化的主动服务。   

三十、加强12333电话咨询服务建设。2017年,加快12333实体化机构建设,落实标准化要求。2018年,拓展12333服务功能和范围,实现多渠道发展,结合网上咨询、手机短信、移动应用、电台联动、微信、微博、社会调查等服务方式,宣传人社政策,为社会公众提供全方位的12333服务。2019年,利用咨询大数据分析,促进资源整合。充分利用12333知识库平台的咨询服务保障功能,发挥全面、及时、易查的资源整合性功能。   

三十一、加强移动应用服务建设。大力发展移动终端应用,让业务和服务进一步动起来,实现多渠道服务形式的衔接。2017年,积极实施微信平台应用服务功能拓展,通过微信平台进行业务提醒,实现与业务经办的有效对接;建立云服务模式,强化知识库的全面应用,建设微信平台上的人社政策咨询智能机器人,构建在线政策咨询服务平台。2018年,在安全可控的前提下,依托第三方平台,逐步实现通过微信开展个人自助申报和缴费。2019年,利用大数据技术感知服务对象的服务诉求,实现移动终端的个性化推送服务,实现各类服务渠道之间的互动、联动。   

三十二、推进社会保险经办标准化,2017年进一步依法精简办事程序,简化办事手续,实现主要社保经办业务“同城通办”;2018年探索“一个窗口受理,一个窗口办结”与“前台受理,后台审核办结”相结合的新模式,真正实现社保业务“一窗式”办理,完善社会保险经办新标准。   

三十三、在完善街道(镇)人社所基本公共服务标准化规范的基础上,不断向区级、市级层面延伸,向社区(村)层面拓展,2018年形成人社系统劳动就业公共服务标准化体系。