创新创业，是一个城市发展的不竭动力；“人才特区”建设，要有敢为人先、敢创一流的勇气和魄力。只有探索形成鼓励创新、激励创造、适宜创业的“特别机制”，才能帮助高层次人才创新创业解决技术链、资金链、市场链等方面的问题，更好地发展战略性新兴产业。

　　在建设“人才特区”中，不仅要引进外地人才，更要把吸引本土人才回锡创业、就业作为一项重点工作来抓，对国内外重点院校的无锡籍毕业生和在无锡读书深造的外地高层次人才出台一系列政策，吸引他们回锡、留锡发展。培养、吸引、用好人才是强市之基、竞争之本、转型之要，无锡建设“人才特区”，是抓住人才优先发展战略机遇的一项重大举措，标志着我市大力实施人才强市战略跃升到了一个新起点，也标志着我市人才工作进入了一个深入展开、整体推进的新阶段。
       从2010年起，用3年时间，我市三类企事业单位引进人才：
       在我市重点国有企业，引进100名能够突破关键技术、发展高新技术产业的海外高层次人才，围绕培育发展物联网、新能源和新能源汽车、新材料、节能环保、地方金融、先进制造业、基础设施和公共服务、高端服务业等战略性新兴产业，引进突破关键技术、发展高新技术产业、企业发展急需和紧缺的创新创业人才，以及具有国际化水准的高级管理人才，凡国有企业引进的海外高层次人才，3年内缴纳的个人所得税，按实际缴纳税额的30%予以奖励；享受市委市政府制定的有关引进海外高层次人才的优惠政策。
　　事业单位：1000名高层次人才。在我市各级各类事业单位和开发区，引进1000名硕士以上学历，能够推动事业单位服务水平提升，带动新兴学科和新兴产业发展的高层次人才；
       民营企业：10000名高级经营管理人才。在我市广大民营企业，引进10000名能够提升企业管理水平，推动企业转型升级的高级经营管理人才。